2013年6月5日 星期三

安倍晉三將宣佈新的經濟改革方案

安倍晉三將宣佈新的經濟改革方案
2013年 06月 05日 07:13
本首相安倍晉三(Shinzo Abe)將於週三宣佈新的經濟改革方案,其中包括提高公共退休基金的股票持倉量目標。近期日本股市的突然下挫令安倍晉三雄心勃勃的經濟振興計劃受到質疑。

日本市場目前正處於高度敏感時期。自去年11月中旬安倍晉三啟動競選活動以來,日本股市破紀錄地上漲了80%以上,但最近突然遭到報複性拋售,日經指數市值在過去兩週縮水15%。

據參與制定改革計劃的日本官員透露,政府將建議規模約112萬億日圓(合1.12萬億美元)的日本年金公積金管理運用獨立行政法人(Government Pension Investment Fund)將更多資金配置到股票中,減少對國內債券的嚴重依賴。該基金規模位居全球之首,目前資產組合中的債券和股票比重分別為67%和11%。

日本政府的其他改革措施料將涵蓋從建立經濟特區到放寬網絡藥物銷售限制等多個方面。

上述結構性改革方案將構成安倍晉三經濟振興計劃的第三大支柱,同時也被很多人視為最重要的支柱。借日本央行(Bank of Japan)新領導層之手,安倍晉三已經大大放鬆了貨幣政策,此外還通過額外的支出方案為經濟增長提供短期支持。

國際貨幣基金組織(International Monetary Fund, 簡稱IMF)第一副總裁利普頓(David Lipton)上週在談到日本的增長戰略時表示,這至關重要;除非具備增長動力,否則很難成功實施財政整頓。

日本政府的債務規模是日本經濟總量的兩倍以上,將近一半的政府支出靠依賴發行新債來解決。

在短期內迅速獲利後,很多投資者都在考慮是否繼續增加在日本的投資。

Perella Weinberg Partners的合夥人兼對沖基金經理Daniel Arbess表示,第一波宏觀因素引發的大漲行情已告結束,投資者需要對經濟改革進程的走向有一個更加清晰的認識,這樣才能把握住長期內的投資機會。

但對日本政府而言,新增長戰略針對的不僅僅是投資者,還有選民,因為下個月日本將迎來參議院選舉。在失去參議院控制權長達六年後,安倍晉三將重掌參議院視為頭等大事。

據政府官員表示,該計劃的其他內容可能包括放鬆對非處方藥在線銷售的管制,此舉可能會遭到傳統藥店的強力反對,但將受到電子商務企業的支持。

在線藥妝店Kenko.com Inc.社長後藤玄利(Genri Goto)表示,如果日本向互聯網等新科技張開懷抱,將創造出無限的商機。

安倍促增長計劃中的另一個亮點是設立經濟特區,在特區內實施更低的稅率並放鬆監管。

為了吸引外商直接投資,新特區將允許外籍醫生行醫、外資學校提供教育服務。

該計劃力爭到2020年把外商在日投資增加一倍,至35萬億日圓(合3,500億美元)

政府官員表示,其他的措施可能包括出售地方機場、水務工程、高速公路等公共運營設施的經營權,從而向公共基建項目的翻新改建注入私營資金。

新計劃當中可能還會包括公司治理改革。預計政府將要求上市公司至少設立一位獨立董事。為了加強公司監管、加大公司面臨的市場壓力,政府還在考慮推行監管改革,讓機構投資者在公司管理層決策方面有更大的話語權。

政府官員表示,通過公司治理改革,日本公司將加快實施必要改革的步伐,提高國際競爭力。

但一些分析師對於這些改革提議持懷疑態度。他們認為,這些提議的側重面太窄,不足以消除那些妨礙提高競爭力和經濟增長的規章制度和監管措施。

NLI Research Institute高級經濟學家Tsuyoshi Ueno表示,從他瞭解到的各方面的報導來看,安倍政府所謂的“第三隻箭”的內容可能令人失望,包括在全國範圍內降低公司稅率等一些關鍵政策或被擱置一邊。

其他人呼籲保持耐心,稱近期市場下滑並不意味著對於政府政策的不安。

哥倫比亞大學(Columbia University)教授傑佛里•薩克斯(Jeffrey Sachs)週二在東京的新聞發佈會上表示,如果市場想看到奇跡,他認為投資者將難以在當前的世界經濟中找到奇跡。

在談及安倍的計劃時,薩克斯說,新計劃的方向很明確,政府希望通過新途徑刺激經濟增長的意願很明確。

Mitsuru Obe

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