大陸投資項目 大幅鬆綁

大陸投資項目 大幅鬆綁

【經濟日報╱記者李仲維／綜合報導】 2013.12.15 03:04 am

圖／經濟日報提供 大陸國務院發布最新版本的「投資管理目錄」，即日起，須提報大陸中央核准的項目數量將減少六成，被視為是官方改革投資體制，十年來的一大突破。 大陸新版投資管理目錄，中央下放城市快速軌道交通和部分鐵路、公路等項目的核准許可權給地方政府。 （新華社） 根據國務院發布並立即施行的《政府核准的投資項目目錄（2013年本）》，對現有的「投資管理目錄」進行修訂，藉此達到深化投資體制改革、加強簡政放權力道的目的。 中新社援引發改委官員指出，《目錄》共取消、下放和轉移49項核准許可權；其中，取消核准改為備案有19項、下放地方政府核准20項、轉由國務院行業管理部門核准10項。經初步估算，目錄修訂後，須報中央管理層面核准的項目數量減少約60%。 大陸之前的《政府核准的投資項目目錄》是在2004年7月頒布，發改委官員指出，十年來，大陸經濟環境、市場條件、投資主體都發生很大變化。此次修訂目錄，除數量上的壓縮，官方還改進一些領域的管理方式。 他舉例說明，在外商投資和境外投資領域，由一律實行核准制改為區別不同情況實行核准制或備案制。 對外商投資項目，按照準入前國民待遇和負面清單（負面表列）的管理模式，保留了對限制類項目、有中方控股（含相對控股）要求的鼓勵類項目的核准，其他項目按照對內資項目的統一規定，分別實行核准制或備案制。 對於境外投資項目，除涉及敏感國家和地區、敏感行業的項目和中方投資10億美元及以上的項目外，對其他項項目實行備案管理。 值得注意的是，在交通基礎設施領域，官方取消對企業投資擴建民用機場項目的核准，下放城市快速軌道交通專案、郵政專案和部分鐵路、公路、橋樑、隧道、貨櫃專用碼頭、煤炭礦石油氣專用泊位等項目的核准許可權。 考慮到化解產能過剩的要求，官方此番暫未對鋼鐵、電解鋁等產能嚴重過剩行業項目的核准許可權作出調整。在能源領域，中央管理層面暫時保留對部分火電、熱電、煤炭開發項目的核准。 【2013/12/15 經濟日報】