銀行稅 歐美不同調

銀行稅 歐美不同調
【經濟日報╱編譯／陳家齊】 2010.06.27 04:07 am

美國總統歐巴馬將在G20高峰會推銷剛剛出爐的美國金改法案，聲稱是全球可以參考的金改樣版。但是，除了增加銀行資本獲得廣泛的共識，在銀行稅、箝制投機以及許多重大金融管制問題上，美歐已呈現各行其是的狀況。G20的其他亞洲國家，則可能想在這場金改戰爭中趁機壯大自己的金融市場。

歐巴馬帶到G20峰會的是一套完整的法案，只待下周國會表決就能正式實施。歐盟國家的金融改革卻仍在研議中，可能明年才能進入立法程序。

但美方先馳得點不見得就能獲得歐洲的贊同。雙方最大的衝突浮現在「銀行稅」的態度上。英國已經提案要每年徵收約30億美元銀行稅，明年起徵。德國與法國預計也會同步開徵。歐洲開徵的銀行稅將是永久性稅目，認定金融交易必定為社會帶來風險，所以要另外繳稅。

反觀歐巴馬1月提案的900億美元銀行稅，稍早在國會審議時就胎死腹中。本次出爐的金改法案，可能向大型銀行與避險基金收取最多190億美元的稅款，但是限期五年，用意是補足清理本次金融海嘯而短缺的預算。歐巴馬可能在新年度預算案再把銀行稅納入，但同樣只是為彌補紓困金融業費用而課徵的臨時稅。

消息人士指出，本次G20峰會的公報可能提出銀行稅的選項，但讓各國自行決定是否開徵。另一衝突是對避險基金的管制。歐美都同意要讓避險基金的運作透明化，一定規模以上的避險基金需向主管機關註冊。但是，歐洲要求把管制範圍納入融資收購的私募基金，而且把管轄範圍擴大到任何想在歐盟吸收客戶的基金公司。

歐債危機使大西洋兩岸對金融衍生性商品、信評機構的管制看法更加分歧。德國已經單方宣布禁止幾種純屬投機的衍生性商品，不讓沒持有歐洲國家公債的投機客用衍生性合約放空歐債。歐洲對來自美國的三大信評公司更是批評甚烈，有意加強管制，成立自己的信評機構。

歐美的齟齬很可能使這兩大金融市場出現監管落差，讓跨國大銀行更積極利用法規套利。美歐增加銀行監管也可能使跨國銀行轉移業務到管制鬆弛的亞洲市場。紐約、倫敦與法蘭克福的金管角力，使香港、新加坡有機會坐收漁利。

（綜合外電）

【2010/06/27 經濟日報】