高舉債國發債 歐盟要收費

高舉債國發債 歐盟要收費


【經濟日報╱編譯廖玉玲／彭博資訊二十三日電】 2010.06.24 03:18 am

歐盟執委會草擬提案考慮對負債超出法定上限的成員國，隨發債徵收附加費，若債務遲遲未回到規定水準，這些額外繳交的費用將被沒收。

據彭博資訊取得的這份草案，違反減債規定的國家，未來發債時得繳納「按預定百分比收取的附加費」。這筆費用會繳到一個封閉的帳戶，如果債務未恢復到法定標準，將被充公。歐盟27國經濟官員訂23日討論此案，7月12日再交由各國財長討論。

歐洲財長7日原則上已同意對違反財政規定的國家實施更廣泛的制裁，但實施細節可能要數個月才能擬定，相關罰則可能不需修改馬斯翠條約即可成為歐盟的法律。

不過，布魯塞爾荷蘭國際集團（ING）經濟學家布魯柴斯基質疑，這種隨發債徵收費用的方式，能否有效達到強迫恢復財政紀律的目的？說不定反而讓投機客更能鎖定攻擊目標。

草案顯示，執委會也考慮其他處罰方式，包括強迫債務過高國發債時要揭露更多資訊，或是不准這些國家向歐盟的基礎建設融資機構歐洲投資銀行（EIB）貸款。

歐洲央行（ECB）總裁特里謝日前也警告，違反歐盟財政規則的國家，可能面臨失去投票權等更嚴厲的處罰。

歐盟各國債務占國內生產毛額（GDP）比的法定上限為60%，去年歐元區16國中有10國超過此水準，其中以義大利的115.8%最高，連10年期公債殖利率是歐洲最低的德國，債務比也達66%。

但之前一度傳出情況危機的西班牙，債務比僅53.2%。執委會在這份草案中即提到，債務比就算符合規定，但如果「債務軌跡不恰當」，未來也可能遭受懲罰。

除政府負債外，分析各國的債務負擔時，也會考慮民間貸款、累積準備和社會老化成本等因素。

另一份提案則規劃出競爭力計分板，打算以八個經濟指標當作各國財政失衡的初期警示，包括經常帳餘額、淨外國資產、實質匯率、民間企業信用和政府債務比率等。

歐盟領袖打算在10月底前提出改革歐元管理系統的計畫。

【2010/06/24 經濟日報】