預算赤字「闖黃燈」 歐盟要罰

預算赤字「闖黃燈」 歐盟要罰


【經濟日報╱編譯于倩若／綜合外電】 2010.06.09 03:09 am

歐盟財長7日同意要加緊監督國家預算，並擴大制裁預算赤字過高的國家，以免重創歐元的希臘債務危機重演。與會財長也通過了4,400億歐元援助基金的細節，同意發行由政府擔保的債券，以取得紓困有難國家所需的資金，但接受紓困的國家必須厲行撙節預算措施。

歐盟各國財長同意，將來未能履行削減赤字承諾的國家就要受罰，即使這個國家的預算赤字尚未超過歐元區規定不得超過國內生產毛額（GDP）3%的上限。歐盟主席范宏畢7日與歐盟各國財長開會後告訴記者：「目前為止，只有闖過代表3%上限的紅燈才會受罰，今後闖黃燈也有麻煩。」

除了計劃擴大制裁預算赤字過高者，歐盟財長也表示，明年將加強推動降低預算赤字，這與美國呼籲以寬鬆預算政策來加速復甦的立場相左。

根據德國在1990年代提出的穩定與成長公約，預算赤字超出歐元區上限的國家，最高面臨占GDP 0.5%的罰款，否則就是要把赤字降至上限以內。但歐元問世11年來，尚無國家因此受罰。現在歐盟在德國帶頭下，準備加強處罰預算赤字過高的國家。

以後歐盟各國須在春季、亦即國家預算通過國會審查前半年提出廣泛的成長、通膨、徵稅及支出計畫。范宏畢指出，「時間是關鍵」，規劃高額赤字的政府「必須向其他成員國交代理由」，而且將承受改弦更張的壓力。總債務超過歐盟規定上限、即超過GDP 60%的國家將受到特別監督。

但歐盟暫不考慮讓違反赤字上限規定的累犯失去歐盟政策投票權的提議，因為若要推動這項提議，需修改歐盟條約。范宏畢說：「我們專注於短期內能做、且在現行條約架構下行得通的事。」

歐盟財長7日也敲定4,400億歐元援助基金的細節，該基金將存續三年，是歐盟與國際貨幣基金（IMF）上月宣布總額7,500億歐元（8,960億美元）援助方案的一環。財長們同意，新成立的歐洲金融穩定機制（EFSF）可以發行政府擔保的債券，然後用募得的錢貸款給有需要的歐元國家。歐盟財長希望信評機構給予這些債券AAA的評等，如此一來就能符合歐洲央行再融資操作的擔保品條件。

不過，只有在有國家向歐盟求援時，歐盟才會發債，且德國堅持，只有接受如希臘般嚴苛的撙節預算措施的國家才能申請貸款。

【2010/06/09 經濟日報】

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Tim say:
歐洲終於拿出辦法來處罰亂花錢的國家了。亡羊補牢，猶未晚矣。
不過從文中看來，全球各國的財政政策將出現歧異，歐洲將走向緊縮財政的道路，而美國、日本等仍在持續寬鬆階段，恐將增加金融市場的不穩定性。