陸清查地方債 派「欽差」出巡

陸清查地方債 派「欽差」出巡

【經濟日報╱記者曾迺強／綜合報導】 2013.07.29 02:50 am

大陸政府近兩年控制地方債務規模與化解風險的成效將受到檢驗，大陸國家審計署昨（28）日表示，將全面展開政府性債務審計，最快8月1日起，會陸續派員至各地方進行債務審計工作。 國家審計署昨天在官網公布一則簡訊指出，根據國務院要求，會同審計機關對地方政府債務進行審計工作。中新社引述相關負責人透露，國家審計署已經動員審計人員，將於8月1日安排審計人員進駐中央、省、市、縣、鄉等五級政府，清查各地債務問題。 審計署在6月10日發布了36個地方政府本級政府性債務審計結果，截至2012年底，36個地方政府本級政府性債務餘額超過人民幣3.8兆元（約新台幣18.5兆元），較2010年底的3.4兆元（約新台幣16.58兆元）增長近13%。 路透報導，大陸地方政府債務的金額，外界質疑聲從未平息，「寧信其大不信其小」，屢屢成為外界看空大陸經濟的重要理由。 大陸地方政府債務一直是國際高度關注焦點，尤其美國汽車大城底特律日前申請破產保護後，不少人聯想到債務日益高築的大陸地方政府，是否已敲響破產警鐘，大陸中央此時全面檢視地方債務問題，時機格外敏感。 人民日報旗下人民網刊文指出，即將展開的審計內容是例行性工作，不應過度解讀。人民網指出，大陸債務水準較日本及美國低，在2011年第一次審計工作時，綜合中央政府債務及地方政府債務（地方政府債務、養老保險隱性債務、地方公路債務）計算，當年大陸債務率僅59.2%，在國際慣例的臨界點之下。 由於2011年審計工作不包括縣、鄉兩級地方政府，當時外界對於所公布的債務整體規模仍有疑慮，認為真實數據還需上修。此次審計工作將納入縣、鄉兩級，分析認為，審計透明度將大增。 報導指出，下周開始的審計工作與2011年間隔較近，這是決策者全面經濟改革、穩增長與調結構的政策目標之一，目的在於盤活存量、吸收增量及化解風險。 「地方財政其實就是金融問題，」南方都市報援引復旦大學中國經濟研究中心教授王永欽表示，大陸財政及金融是相關連的，日後須透過利率市場化，引入地方債券使影子銀行浮出檯面。 【2013/07/29 經濟日報】