雙卡利率下修上限 問題更多?
【聯合晚報╱記者陳雲上/台北報導】
2009.06.02 03:17 pm
保護消費者的前提下,美國、加拿大上周不約而同宣布信用卡監管新措施,擬透過監理革新、保護消費者。但兩國政府都否決設置利率上限,認為市場已提供各種利率供持卡人選擇,政府不該插手干預利率、大開經濟自由化倒車,此舉也讓目前正在立法院修法擬下修的雙卡利率,再次引人注目。
美國總統歐巴馬上周簽署信用卡改革法案,受到各界注目,美國從消費者權益調整出發,而非以管制利率的方式修法干預自由經濟;同樣反對設置利率上限的加拿大,該國財政部長Jim Flaherty也認為,各家信用卡公司已提供多元利率供消費者選擇,利率管制並無必要。
從已實施利率上限的國家經驗可知,管制利率將使地下金融愈發猖獗,許多借款人不蒙其利,反受其害。以法國與德國為例,調查數據顯示實施利率管制政策後,因地下金融猖厥導致犯罪率增加;日本的經驗也顯示,調降利率上限後,民眾受地下錢莊迫害的數字創新高,小型企業破產家數也大幅上揚。
以保護消費者為名進行的信用卡監理改革雖蔚為潮流,但從國際經驗來看,貿然實施利率上限管制,將引發更嚴重的社會問題,無法達到扶助弱勢的初衷。台灣目前也出現雙卡利率檢討的聲浪,但其實銀行早就已針對不同評級的持卡人,提供不同的利率,信用佳的民眾,甚至可獲得2.74%的低利率。
有了德國、法國與日本的前車之鑑,台灣在利率調降的議題上,不可不慎。甚至憂心雙卡利率上限下修將嚴重衝擊台灣經濟,不利產業發展,三大工商團體日前也罕見地發表聯合聲明,呼籲政府及立法部門,應審慎評估後再予處理。
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