名家觀點／經濟復甦中 別心急亂投醫

名家觀點／經濟復甦中 別心急亂投醫

【經濟日報╱吳中書】 2013.05.01 02:37 am

主計總處昨（30）日公布今年首季經濟成長率為1.54%，不但比原先預估的3.26%明顯下滑，也和中華經濟研究院預測的3.28%，也有相當大的差距，確實令人感到意外。然而，環球透視機構（Global Insight, GI）4月預測中國大陸首季經濟成長率可達8.1%，實際統計卻僅7.7%；而美國預測可達2.1%，實際值也只有1.8%，顯示首季的意外表現，不僅在台灣發生，而是國際的普遍現象。 主計總處公布數據欠佳的原因，一是出口數字難看，二為內需不振。先談出口，歐洲和美國是國際兩大主要市場，但今年歐元區可能繼續呈現衰退，未能如原先認為的持穩，更遑論小幅復甦。至於美國，雖然景氣逐漸回溫，但3月自動減赤措施生效後，餘波不斷，壓抑了民間消費復甦動能。這兩大市場需求疲軟，是造成我國首季出口受挫的主因之一。 值得注意的是，美國5月將再面臨舉債上限的談判協商，若未能妥善處理，將來聯邦政府每年恐減少850億美元支出。萬一真發生這樣的事，據GI預測，今年美國經濟成長率會下修。 從我國的立場來看，若美國減支侷限在國防經費上，對我國衝擊將不會太大，但若大幅刪減社會福利等移轉性支出，恐壓抑美國民間消費，讓我國下半年出口續蒙上陰影。 再談內需方面。首季民間消費僅小增0.35%，低於原先預期的1.57%。推測原因，可能受上市櫃股票成交值年減逾三成，使券商手續費大減，以及日圓驟貶後日客來台人次減少影響所致。此外，今年1-2月實質薪資仍呈負成長，也壓抑民間消費意願。 儘管內外需市場表現均欠佳，但仍有好消息。我發現今年民間投資更為暢旺，在半導體等大廠領頭擴大資本支出下，台灣首季資本財進口值翻升、新設公司和新登記工廠家數，1、2月平均也有兩位數成長，顯示廠商看好未來表現，亦暗示下半年景氣可期。因此民眾和政府，莫對於今年景氣過於氣餒或憂慮，政府更應趁此時機，找出調整台灣經濟體質的藥方。 台灣目前仍還在復甦的軌道之中，以GI和國際貨幣基金（IMF）預期，下半年景氣才可望明顯好轉。在此之際，最忌病急亂投醫。以2008年金融海嘯後的歐元區國家為例，就是過於運用財政措施，刺激經濟，最後落得負債累累，問題也不見解決。 以台灣金融市場和財政現況觀察，雖然目前利率處於低檔、資金相對寬鬆，但政府的財政赤字和舉債部位都不低，不能再採砸錢式的刺激措施。政府應該做的是，可由提升經貿自由化、法規鬆綁和提升行政效率三大方向著手，為經濟轉骨。 更進一步說，國際經濟復甦腳步勢不由我，民間消費政府亦難著力，因此民間投資為政府最能使力的焦點。上述三大方向，都是用來提升投資意願，加速投資進程，也比過去發消費券和擴大公共建設，更加有用。 的確，目前政府的作為，這三帖藥都已著手執行，其中自由經濟示範區方案，更指向法規的大幅鬆綁和經貿自由化。但我要提醒的是，政府在態度上應該更積極，畢竟你能端出什麼具體措施，吸引投資、增進信心，大家都在看。 （中華經濟研究院院長吳中書口述，記者邱建業整理） 【2013/05/01 經濟日報】