名家觀點／改善經濟結構 別怕大手術
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近兩年，國內主要機構年初的經濟預測，似乎都難免「新年新希望」的過度期待。當去年底各界還在憂心台灣經濟成長能否「保一」，今年新內閣登場後整個氣氛顯著改觀，大談「坐三望四」展望。
然而，過於樂觀的期待，反而造成晚近公布的多項統計數據顯得落差特別大。出口方面，今年首季出口初步統計約726億美元，年增率僅2.4%，低於主計處原先預測的實質商品出口成長率6.2%，海關剛公布的4月出口年增率也衰退1.9%。外銷訂單方面，首季外銷訂單約1,020億美元，較上年同季減少17.9億美元或減1.7%。首季工業生產指數年增率也僅0.8%左右，增長力道已不如去年下半年。
內需方面，國內受薪階層薪資難見快速提升，但國內首季95汽油平均價格已較去年上漲逾一成。另外，日圓貶值又造成來台日本觀光客減少，首季累計日客人數減少約4.6%，在台消費亦有保守跡象。
上述經濟復甦力道不如預期的結果，也反映在股市上。首季累計上市股票日平均交易金額約新台幣776億元，與去年同期相比，縮減約三成。無怪乎首季國內民間消費增長近乎停滯，而整體經濟成長年增率不到2%。
如果看國際預測，可以發現近幾個月來，外國預測機構相對保守，多認為今年全球復甦力道尚未顯著提升。以美國為例，無論環球透視（GI）、英國經濟學人（EIU），或國際貨幣基金（IMF），年初即認為美國今年成長表現可能不如去年。中國方面，自從公布今年首季經濟成長率（7.7%）之後，許多預測機構開始下修原本預測值。
至於歐盟，整體經濟仍持續處於衰退中且不見得能改善。日本在311大地震的重建效應弱化後，主要預測機構均不看好今年經濟表現。即使日圓顯著貶值，對整體經濟增長的拉抬效果，仍屬有限。
年初筆者多次指出，目前國內外經濟正處於短期景氣及中長期結構變化的交錯階段，尚難立即看到全面、齊一的市場回升動向。階段性景氣消長終會告終，但中長期經濟結構及產業升級轉型，則需要多年時間才能逐漸顯現成效。
就快速降臨的新挑戰而言，當前許多新興網路產業發展，已對傳統企業經營造成重大影響。目前熱門網路通訊軟體如 Line、WeChat的大量使用，已讓傳統電信業者語音、簡訊等主要營收下滑好幾成。對照美國白宮邀請臉書創辦人對政府決策官員演講，台灣政策制定者，應重視不同世代的連結與整合，更多直接參與網路產業及電子商務新世代的對話。
由於證所稅決策過程粗糙，造成新興產業籌資環境的惡化。加上陳舊過時的諸多土地使用管制，造成設廠土地取得不易。此外，十多年來技職體系與一般大學高度同質化發展，導致產業人才需求與供給出現嚴重落差，周遭常見大專畢業生找不到工作，而企業找不到員工的現象。當新興產業發展不易，而產業升級轉型又陷於僵固法規及環境缺失，難以順利推展，眼前遲遲無法退場的寬鬆貨幣環境，便讓不動產市場成為過剩資金競逐超額報酬的溫床。長久以來不動產稅制的缺失，成了金錢遊戲推波助瀾的幫兇。
簡單的過去都做了，眼前剩下的都是困難的結構問題，須痛下決心動「大手術」。希望執政者別再「七年之病求三年之艾」。如今妨礙台灣經濟起飛的最大罩門就在政府。
【2013/05/08 經濟日報】
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何止不動產稅制有缺失，證券交易稅制亦有缺失。
不動產交易成為金錢遊戲，那證券交易又何嘗不是呢？
好不容易去年折損了一位財政部長完成了一場大手術把證所稅復徵了，可是現在連繳都還沒開始繳就要被檢討，情何以堪？
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