人力嚴重不足 日擬鬆綁外勞
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日本政府重新檢討外勞政策,期彌補「少子高齡化」趨勢下的人力不足;有人建議技術勞工的「實習期」延長為五年,也考慮開放純勞動的非技術外勞。
日前舉行的產業競爭力會議中,與會者提出擴大引進外勞及提高女性就業率等政策。日本現行的外勞制度為「外籍人士技能實習制度」,其法令精神為轉移日本技術、培養開發中國家人才,目前在日本外勞約十五萬人。 然而日本勞力嚴重不足,日本銀行本月公布的「地區經濟報告」即指出,人力不足已導致地方工程延宕,特別是建築業。「新日鐵日金」董事長兼執行長宗岡正二表示,「因應災後重建,及辦公大樓、大廈、倉庫等與景氣息息相關的工程暴增,不只工地缺人,連設計人才都缺。」汽車業界抱怨,因為缺開車的司機,新車做好卻運不出去。
經濟再生大臣甘利明說,「對少子高齡化的勞動力不足,及二○二○年後半『團塊世代』進入後期高齡期(七十五歲),日本該如何因應,外商十分關心。」經濟財政諮詢會議的民間專家指出,政府設定經濟成長率要達百分之二,但推算回去,勞工明顯不足。對二○二○年東京奧運的建設進度,也會有不利的影響。
產業界建議,政府應允許技術外勞得以再入境,且單次停留期間從三年延長到五年,工作範圍擴大到醫療及長照。另外,盼放寬引進沒有專業技術的外勞。政府內部持續有雜音,厚生勞動省、法務省舉二○○八年金融風暴後,日裔巴西勞工大量遭解雇帶來的治安問題,以及社會福利預算膨漲等,態度保守。
【2014/01/22 聯合報】
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台灣也該引以為鑑。
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