財經小內閣褪色 經建會熄燈
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回顧經建會歷史,經建會擘劃經濟建設藍圖,一度被視為「財經小內閣」,重大財經政策總是經建會說了算數;近年來因主委頻頻走馬換將,加上財政困窘,經濟建設規畫難以落實,「財經小內閣」已逐漸褪色。
元大寶華綜合經濟研究院副董事長葉明峰表示,經建會決策採委員制,委員會成員包括行政院政務委員、央行總裁、財政部長、經濟部長、交通部長、農委會主委、工程會主委、勞委會主委與金管會主委等,財經閣員幾全員到齊,因此經建會委員會也被稱為「財經小內閣」。
葉明峰曾經擔任經建會副主委,他說,經建會成效與「主委是誰」有很大的關係,例如蔣經國、徐立德與林信義等人,當年以「行政院副院長」之尊,兼任經建會主委,俞國華也以央行總裁兼掌經建會,這些「超級主委」開會的時候,哪一位財經首長敢缺席?而經建會拍定的重大財經政策,也沒有可能再翻案。
葉明峰說,當時重大財經政策或公共建設,都先送經建會評估、審議,經建會委員會通過後,部會間就沒有太大意見;現在經建會開會,各部會往往僅派副首長或主任秘書與會,會議效能不可同日而語。
他表示,經建會主委的領導風格很關鍵,由俞國華、蕭萬長、江丙坤等的財經大老級擔任,比較能發揮決策與協調功能。經建會官員也說,近年來經建會主委一職更迭太快,很難建立威信,且政府財政困難,部分重大公共建設案都與各部會當初規劃有落差,使得經建會失去財經小內閣的功能。
【2014/01/20 聯合報】
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2014年1月21日 星期二
財經小內閣褪色 經建會熄燈
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