劉憶如：證所稅 改進空間大

劉憶如：證所稅 改進空間大

【經濟日報╱記者陳美珍／台北報導】 2012.07.26 03:14 am

前財長劉憶如 立法院臨時會昨（25）日三讀通過證所稅相關修法案，最早推動此案的前財政部長劉憶如不願多做評論，不過，她近日曾撰文指出，開徵證所稅的對象，初期「應是少數賺大錢的人，不是沒有賺到錢多數股民」。言下之意，證所稅的改革仍有極大改進空間。 昨天三讀通過的修正法案，明訂自 102 年起，個人證所稅採「設算所得」與「核實課稅」雙軌制；104 年起設算所得制落日，只剩核實課稅制單軌運行。這並非財政部的原始構想，據說，劉憶如也是因無法認同此一版本，堅持拒絕為其背書，寧可遞出辭呈，也不願為了烏紗帽妥協於一個失去公平理想的「證所稅」。 劉憶如辭官後，親自撰文還原證所稅改革的部分真相。她特別強調，證所稅的課徵目的，在「追求有所得就繳稅」的稅制公平原則，而不是在追求增加政府稅收。因此，課徵證所稅的對象，特別是初期，應只針對少數股市「賺到大錢」的人，而不是在股市「沒有賺到錢」的大多數股民。但是，即將開徵的證所稅，與劉憶如當時堅持的理念完全背離。 完成立法的證所稅課徵案，幾乎完全參照 6 月 4 日財委會立委動議版本通過。其與財政部版（或行政院版）最大的差別，即是採行設算所得制。在設算所得之下，股市達 8,500 點時，即要就出售股票金額加徵最低千分之 0.2 的「證所稅」，這項「表面是證所稅，裡子卻是證交稅」的課徵方式，投資人不論賺賠都要繳稅，散戶更是加稅的首當其衝者。 【2012/07/26 經濟日報】