直言集／證交稅不降 要說出道理來

直言集／證交稅不降 要說出道理來

【經濟日報╱記者 陳美珍】 2012.04.25 02:26 am

現行千分之 3 的證券交易稅裡到底還有沒有隱含「證所稅」性質，已是說不清楚的事了。不過，若按照過往開徵證所稅，為避免對市場衝擊，連帶調降證交稅的決策模式，降不降證交稅，其實全繫於主政者一念之間，與交易稅率是否「內含」所得稅無關。 圖／經濟日報提供 民國 77 年 9 月 24 日，財政部長郭婉容宣布將開徵證券交易所得稅時，當年證交稅率是千分之 3。78 年證所稅正式課徵，當年交易稅率折半降至千分之 1.5，用意在避免證所稅開徵導致投資人稅負上升。當時，調降交易稅是開徵證所稅的配套措施。 未料，證所稅開徵僅一年即夭折。79 年決定停徵時，政府同步將交易稅率調高到千分之 6，取代早夭的「證所稅」。千分之 6 交易稅率共維持三年，期間股市持續低迷，加上國際經濟情勢不佳，82 年 2 月行政院再度降為千分之 3。 對政府來說，如果「抹去」78 年證所稅事件，交易稅率原本就是千分之 3，若未開徵證所稅，也就不會有千分之 1.5 的交易稅率。換言之，目前交易稅率早已不帶證所稅性質。 但對投資人而言，78 年證所稅風暴折騰股市一年後，退場時的交易稅率明明就是從千分之 1.5 升至千分之 6。換言之，現在千分之 3 的交易稅，至少還有一半證所稅的色彩。 暫不論政府與投資人誰有道理。回到財政部現在提出的證所稅課徵版本，千分之 3 交易稅可當成證交所得的「費用減項」，投資人可扣除千分之 3 交易稅後，以餘額計算證所稅。財政部的設計，其實與當年配套調降證交稅率為千分之 1.5 的用意相近，都是為避免投資稅負上升，減輕證所稅對股市衝擊。 不同的是，財政部讓千分之 3 交易稅，列為證交所得的減項，而不是採取「以稅減稅」的稅額扣抵方式，因此開徵證所稅後，千分之 3 的交易稅負，並未如政府所言「要繳證所稅者，已不必負擔交易稅」。這也是投資人堅持交易稅必須下降的原因。 以財政部版本舉例來說，股市獲利 400 萬元，繳納 99 萬元證交稅後，淨利 301 萬元，扣除 300 萬扣除額並按 20% 稅率分離計徵後，要繳納 2,000 元證所稅，實際投資總稅負是 99.2 萬元。但對股民來說，證交稅並不是「0」（用費用扣除），99 萬元的交易稅仍然存在。 政府當然不可能「退」交易稅給股民，但依照目前規劃，要說服投資大眾接受無法調降證交稅的理由，政府勢必須要換一種說法。 【2012/04/25 經濟日報】 ============================== 外資課不到證所稅，假若證交稅又調降的話，爽到的應該是外資。 如果證交稅有隱含所得稅的性質，那麼營業稅是不是也有隱含所得稅的性質呢？ 我認為這是當初因為開徵證所稅失敗，用以調高證交稅的藉口。 不過也因為這個藉口，迫使今天政府必須再給一個不調降證交稅的理由。 我認為如果財政部再有誠意一點，不要把證交稅當成費用，直接把證交稅當作證所稅的減項。 依照財政部的規劃，繳一元的證交稅，只能減少 0.2 元的證所稅。 後者則是繳一元的證交稅，直接可以少繳一元的證所稅。